Обращения	2020	2021	Изменение 2021-2020 гг.
письменные	332	399	+ 135
электронные	176	244	+ 68
устные	30	31	+ 1
Всего обращений	538	674	+ 136

Рис. 1 Сравнительный анализ количества обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию города за 2021 год (в сравнении с 2020 годом)

 

Среднегородской показатель

удельного веса поступивших обращений граждан

 

	2020 год	2021 год	Изменение
				%
Численность населения города	38712	38694	-18	- 0.05 %
Общее кол-во поступивших обращений (шт.)	538	674	+ 136	25 %
Удельный вес (кол-во обращений на 1000 жителей)	13,8	17,4	3,6	21 %

Письменные обращения

За 2021 год в администрацию города поступило 643 письменных обращения (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение на 135 обращений).

Рис. 2 Распределение поступивших обращений по месяцам за 2021 год

Из них количество обращений, поступивших в электронной форме в 2021 году увеличилось на 68 обращений и составило 244 обращения (в 2020 году – 176 обращений).

Обращения, за исключением приемов по личным вопросам, в администрацию городского поселения поступали:

- лично – 177 (28%) обращений;

- автоматически (через автоматизированную программу СЭД) – 121 (19%) обращение;

- нарочным – 55 (9%) обращений;

- официальный сайт администрации города Амурска – 185 (29%) обращений;

- электронной почтой – 19 (3%) обращений;

- почтовой связью – 10 (2%) обращений;

- через государственную информационную систему ЖКХ (ГИС ЖКХ) – 28 (4%) обращений;

- принято по телефону - 16 обращений;

- через интернет-портал «Открытый регион» - 34 обращения.

Количество повторных обращений увеличилось (2021 год – 41 (6%) 2020 год –17 (3%)). Вопросы повторных обращений были различные: о заключении договора социального найма (Кожухова И.В.), о благоустройстве пешеходной зоны от пр. Строителей, д. 37 до пр. Октябрьский, д. 18 (Полякова А.З.); о переносе контейнерной площадки по пр. Комсомольский, д. 23 (Квашнин А.И.), о затоплении квартиры с кровли по
пр. Комсомольский, д. 23 (Свищ В.А.), о благоустройстве придомовой территории по ул. Амурская, д. 6 (Тимофеев А.П.), о затоплении подвала многоквартирного до по пр. Мира, д. 15 (Новикова И.Б.), об очистке всей ливневой трубы, проходящей между кооперативами № 99 и № 99А (Низкая Т.Ю.), об уличном дворовом межквартальном освещении пр. Строителей, д. 17-19Г (Сафонова О.Ю.), об определении места расположения дороги в п Индивидуальный, в районе участка № 49 (в соответствии с кадастровым планом) (Мищенко М.Г.), о возмещении ущерба, причиненного затоплением нежилого помещения по пр. Мира, д. 15 (Новикова И.Б.).

От общего количества письменных обращений 68 обращений (11%) – это коллективные. В сравнении с 2020 годом количество коллективных обращений увеличилось на 10% (2020 год – 62 обращения (11%)).

Количество обращений от категории льготников (инвалиды, сироты, многодетные семьи, ветераны труда) составляет –20 обращений (3%), в 2020 году - 13 обращений (2%).

Количество обращений, поступивших от пенсионеров в 2021 году составило – 95 (15%), в 2020 году –105 (20 %). Обращения от этой категории граждан вызваны ненадлежащим содержанием жилых домов и придомовых территорий, работой управляющих компаний; жалобой на противоправные действия соседей; сезонные вопросы, вызванные неудовлетворительным теплоснабжением и горячим водоснабжением в период отопительного сезона, увеличением начислений за коммунальную услугу теплоснабжения.

В 2021 году увеличилось количество обращений, рассмотренных с выездом на место – 184 (29 %), за 2020 год - 129 (24%).

За 2021 год 153 обращения (24%) (2020 год - 111 обращений (20%)) поступило с сопроводительными письмами из вышестоящих организаций и различных ведомств:

- Губернатора и Правительства Хабаровского края – 30 обращений;

- Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – 11 обращений;

- администрации Амурского муниципального района – 94 обращения;

- Амурской городской прокуратуры – 17 обращений;

- другие (Министерства, Законодательная Дума, Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, ОМВД России по Амурскому району, Совет депутатов городского поселения «Город Амурск» и др.) –
41 обращение.

Количество обращений в Администрацию Президента Российской Федерации, к Губернатору края незначительно уменьшилось, а количество обращений в органы местного самоуправления увеличилось. Так, если в 2020 году - обращений, поступивших напрямую Губернатору и в Правительство Хабаровского края, в Администрацию Президента Российской Федерации составило 40 обращений (7%), то в 2021 году – 38 обращений (6%).

Помимо официальных обращений в администрацию городского поселения «Город Амурск» поступили вопросы и обращения от жителей города Амурска через:

- портал обратной связи (Госуслуги) – 150 сообщений;

- директ Губернатора – более 30 сообщений.

- портал ОНФ.Помощь (вопросы, поступившие в ходе «прямых линий» с Президентом) – 20 вопросов.

За 2021 год поступило 3 представления прокуратуры о рассмотрении обращений.

Устные обращения

В связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой был ограничен вход в помещения администрации, соответственно и проведение личных приемов руководителями. В связи с этим, очень малое количество граждан было принято на личных приемах.

За 2021 год главой города было организован 31 прием по личным вопросам, принят 41 человек.

Перечень вопросов, с которыми граждане обращаются на личный прием к главе города Амурска, совпадает с письменными обращениями, поступающими в администрацию города. Это вопросы коммунального и транспортного обслуживания; а также признания жилья, непригодным для проживания; обеспечение жильем, взамен утраченного, оплата коммунальных услуг, содержание общего имущества многоквартирных домов.

По всем обращениям даны конкретные поручения и разъяснения, при необходимости о результатах авторы были информированы письменно. Обращаясь устно, граждане нуждались чаще всего в квалифицированном разъяснении действующего законодательства и способов его применения. Гражданам оказана консультативная помощь.

Общероссийский прием граждан

Единый день Общероссийского приема граждан в 2021 году был отменен в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране.

Тематика вопросов, содержащихся в обращении

В 2021 году в 674 обращениях содержатся 749 вопросов (2020 год – 632 вопроса). Согласно рейтингу вопросов тематического классификатора по обращениям в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, вопросы распределились следующим образом:

	2020 год	2021 год
Всего вопросов	632	749
жилищно-коммунальная сфера	335 (53%)	383 ( 51%)
экономика	205 (32%)	284 (38%)
социальная сфера	49 (8%)	32 (4%)
государство, общество, политика	29 (5%)	37 (5%)
оборона, безопасность, законность	14 (2%)	13 (2%)

Рис. 4 Распределение вопросов тематического классификатора

по обращениям за 2021 год

 

Раздел «Жилищно-коммунальная сфера»

Количество вопросов данного раздела в сравнении с 2020 годом выросло на 14%.

Основная доля обращений касается содержания общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория, незаконная перепланировка жилых помещений) – 175 обращений (2020 год – 122 обращения). Граждане обращались с вопросами о некачественном предоставлении управляющими организациями услуг по ремонту кровель многоквартирных домов (далее – МКД), подъездов, вентиляций и межпанельных швов МКД; по устранению запаха канализации; услуг по организации уличного освещения на придомовых территориях, по ремонту придомовых территорий.

В ходе работы по обращениям специалистами отдела ЖКХ проводились проверки с выездом на место для проведения обследования, принятия конкретных мер. Были даны разъяснения о проведении собраний собственников помещений, с целью принятия решения содержания и обслуживания многоквартирных домов.

В рамках осуществления контроля за работой управляющих организаций, в ходе рассмотрения обращений проводились внеплановые проверки по линии муниципального жилищного контроля. По результатам проверок составлены акты.

В 2021 году много обращений было о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества – 27 обращений, об оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта –
23 обращения, о деятельности управляющих организаций – 14 обращений.

Также обращения граждан были посвящены некачественному предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения, теплоснабжения. В ходе рассмотрения обращений данной категории специалисты ЖКХ работали непосредственно с управляющими организациями. По результатам рассмотрения обращений были предприняты меры по улучшению качества предоставляемой коммунальной услуги (20 обращений). Гражданам были даны разъяснения о способах защиты своих прав в случае представления им коммунальной услуги ненадлежащего качества (7 обращений).

Часть обращений касалась увеличения оплаты за содержание жилых помещений в МКД, непроведения общего собрания собственников помещений в МКД при переходе в другую управляющую компанию, проведении собраний ненадлежащим образом. Данные обращения были рассмотрены по компетенции в части специалистами администрации городского поселения «Город Амурск»: гражданам были даны разъяснения о причинах увеличения оплаты, рекомендованы пути решения указанных в обращениях проблем. По вопросам, не относящимся к компетенции администрации городского поселения «Город Амурск», обращения были переадресованы в Главное управление контроля и лицензирования для принятия соответствующих мер.

Также обращения были посвящены разрешению жилищных споров ответственности за нарушение жилищного законодательства, выселению из жилища – 24 обращения. Граждане обращались по вопросу ассоциального образа жизни, неуплаты коммунальных платежей соседями и необходимостью принятия мер в отношении них. В ходе рассмотрения такого рода обращений специалистами отдела ЖКХ проводились проверки с выездом на место. По результатам проверок гражданам-нарушителям направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений, в случае неустранения нарушений - специалистами юридического отдела инициировались и направлялись исковые заявления в суд.

Отделом ЖКХ по обращениям граждан составлялись акты обследования жилых и нежилых помещений, территорий, в том числе и для работы межведомственной комиссии.

По вопросам о постановке на учет в органе местного самоуправления, улучшении жилищных условий граждан, предоставления жилого помещения по договору социального найма, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья (24 обращения) гражданам были даны разъяснения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, граждане обеспокоены проводимой перепланировкой жилых помещений в многоквартирных домах. В течение года по вопросу о правилах пользования жилыми помещениями (перепланировка, реконструкция, переоборудование, использование не по назначению) поступило
13 обращений. Специалистами отдела ЖКХ проводились осмотры указанных помещений. В ходе рассмотрения обращений данной категории специалисты не выявили фактов проведения перепланировки с нарушением требований законодательства.

Раздел «Экономика»

Количество вопросов по данному разделу в 2021 году по сравнению с прошлым годом увеличилось на 5%.

Наиболее актуальные вопросы:

1. Охрана объектов животного мира и среды их обитания –
   99 обращений. Увеличение обращений произошло в связи с опубликованием в интернет сети ролика о медведях, находящихся на территории вахтового городка подрядной организации компании Полиметалл. Все обращения, посвященные охране животных, были перенаправлены в министерство природных ресурсов Хабаровского края по компетенции.
2. Благоустройство и ремонт подъездных дорог, в том числе тротуаров – 33 обращения. Обращения посвящены ремонту и благоустройству тротуаров, межквартальных дорог, а также благоустройства дорог на территории индивидуальных жилых строений в районе шоссе Машиностроителей в рамках муниципальной программы «Комплексное освоение территории для развития малоэтажного строительства в городе Амурске на 2021 – 2026 годы». Также обращения были посвящены благоустройству некоторых общественных территорий - пешеходная зона от пр. Строителей, д. 37 до
   пр. Октябрьский, д. 18, пешеходная зона от пр. Комсомольский, д. 63 до
   пр. Комсомольский, д. 83, пешеходная зона от пр. Октябрьский, д. 19 до
   пр. Октябрьский, д. 1, детская площадка по пр. Победы, д. 7, пешеходная зона вдоль пр. Строителей, д. 18 (до МБОУ СОШ № 3).

Гражданам даны разъяснения о сроках проведения ремонтных работ, о принятых (принимаемых) мерах, о сроках работы.

Кроме этого, заявители информировались о реализации на территории городского поселения программы «Формирование городской среды» (что необходимо, чтоб стать участником программы; какие виды работ могут быть выполнены по данной программе, в том числе и на придомовых территориях и т.д.).

Также поступали обращения по вопросу об уборке снега, опавших листьев, мусора и посторонних предметов, покосе травы как на общественных территориях, так и на придомовых– 31 обращение. Специалистами отдела ЖКХ проводились обследования указанных территорий. В весенний период обращения от граждан касались необходимости своевременной уборки веток деревьев после проведении санитарной обрезки, покос травы. По итогам обследования подрядным организациям выдавались соответствующие планы - задания для уборки снега, веток деревьев, покоса травы. На придомовых территориях данные работы выполнялись силами управляющих организаций. В ряде случаев на момент обследования управляющими компаниями или подрядной организацией уже была произведена очистка территорий от снега в холодное время, веток, деревьев и мусора в весенне- летний период.

Обращения по вопросу об уличном освещении (15 обращений) касались установки уличного освещения на территории индивидуальных жилых строений в районе шоссе Машиностроителей в рамках муниципальной программы «Комплексное освоение территории для развития малоэтажного строительства в городе Амурске на 2021 – 2026 годы». Гражданам были разъяснены сроки выполнения работ, в том числе по установлению уличного освящения.

Кроме этого, актуальными в 2021 году были вопросы комплексного благоустройства территорий города, строительство, эксплуатация и сохранность автомобильных дорог, транспортное обслуживание населения, организация мест для детского отдыха и досуга.

Раздел «Социальная сфера»

Количество вопросов по данному разделу в 2021 году увеличилось незначительно. Вопросы от жителей города касались:

1. Реализация государственной программы «Доступная среда». Вопросы касались обеспечения доступной среды для маломобильной группы населения (установка пандусов, обеспечение доступности маломобильных групп населения в места отдыха и развлечения).
2. Компенсационные выплаты за утраченное имущество, за ущерб от стихийных бедствий. Гражданам даны разъяснения о суммах планируемых выплат за ущерб.
3. Льготы и меры социальной поддержки инвалидов, пенсионеров, дистанционное образование, работа цента занятости, оказание финансовой помощи, медицинское обслуживание. Обращения такого рода переадресовывались для рассмотрения по компетенции в другие организации.
4. Санитарно-эпидемиологическое благополучие человека. Обращения граждан направлены на принятие мер к соседям, ведущим асоциальный образ жизни. Специалистами отдела ЖКХ проводится проверка с выездом на место, составляются акты обследования технического и санитарного состояния жилого фонда.

Вопросы данного раздела посвящены созданию условий (организация пространства в МКД, общественных местах города) для проживания, доступности территорий города для маломобильных групп населения. Специалисты рассматривали данные обращения с выездом на место. Принятие решений по данным обращениям принимались коллегиально.

 

Раздел «Государство, общество, политика»

Наиболее актуальные вопросы по данному разделу – это социально-экономическое развитие города, деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, привлечение к административной ответственности.

В сравнении с 2020 годом увеличилось количество обращений, касающихся привлечения к административной ответственности.

Раздел «Оборона, безопасность, законность»

Основная часть поступивших обращений это жалобы о нарушении правил парковки автотранспорта, в том числе на внутридворовой территории и вне организованных автостоянок, о конфликтах на бытовой почве между жильцами многоквартирных домов, о требовании по привлечению к ответственности граждан за нарушение законодательства в жилищной сфере.

Все обращения рассмотрены в сроки, определенные законодательством.

По итогам работы за 2021 год результаты рассмотрения граждан следующие:

- разъяснено – 428 (67%);

- поддержано – 170 (26%), в том числе меры приняты – 118;

- не поддержано –6 (0,9%),

- направлено по компетенции –111 (17%).

В рамках плана работ, запланированных по итогам рассмотрения обращений в 2020 году, были выполнены следующие мероприятия:

- организация освещения внутриквартального проезда по
пр. Строителей, от дома № 17В до дома №19Г;

- восстановление уличного дворового освещения и обустройство пешеходной дорожки от дома ул. Пионерская, д.19 до автобусной остановки;

- организация освещения по ул. Горная в пос. Индивидуальный;

- оснащение освещением внутриквартального проезда от здания МБОУ СОШ № 9 вниз до пр. Строителей;

- восстановление перил на лестнице около здания женской консультации;

- восстановление тротуара и дорожного полотна межквартального проезда до дворовых территорий по пр. Строителей, д. 36 и д. 38.

На 2022 год поставлены следующие задачи:

1. Реализация плана работ, запланированных по итогам рассмотрения обращений в 2021 году:

- организация пешеходных переходов от Кольца (пр. Мира. 40), до магазина «Гюмри» (Пионерская, д. 11);

- ремонт лестничного марша около магазина «Самбери» по
пр. Строителей, д. 72/2;

- ремонт лестничного марша около магазина «Бирюза», пр. Победы,
д. 6;

- установка перил на лестнице между домами № 10, 12 по пр. Мира.

2. Улучшение качества рассмотрения обращений, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности граждан на 2022 год и влекущих за собой повторные и многократные жалобы.
3. Повышение количества личных приемов граждан с использованием УАРМ (с учетом эпидемиологической обстановки).
4. Размещение на официальных сайте администрации городского поселения «Город Амурск», в том числе в сети «Инстаграм», а также в городских газетах наиболее актуальных вопросов, волнующих жителей городского поселения «Город Амурск».

Начальник общего отдела                                                          Т.И. Нуралиева